为推动国家信用立法，健全信用法治体系，进一步优化营商环境，维护中小企业合法权益，中坤元信用管理服务（北京）有限公司（以下简称：中坤元公司）会同中国行为法学会信用法治标准研究院（以下简称:研究院），历经三年时间，首创了“中小企业非诉方式维权创新模式”。2022年以来，已为近百家中小企业成功维权，得到了政府相关职能部门充分认可和广大中小企业一致好评。

— 、中小企业维权创新模式项目背景

党的十八大报告将社会信用体系明确为政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个部分。随着“十三五”社会信用体系建设规划、《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》不断发展，社会信用体系上升为全新的战略高度，国家全面推进社会信用体系的现代化发展。

从《保障中小企业款项支付条例》《保障农民工工资支付条例》《优化营商环境条例》以及各个省份陆续颁布的《XX 省优化营商环境条例》《XX省社会信用条例》，结合社会信用体系的战略方向，优化营商环境成为当下国家化解债务危机、中小企业融资途径的便捷之路，也反映了国家在治理能力、治理体系现代化下的科学发展。因此在此背景下以“信用法治”为视角探讨中小微企业基础权益制度及信用立法的必要性有着重要的理论和现实意义。高速经济发展的背后隐藏着大部分城市建设投资公司遭遇“信用危机”、地方政府债务持续的再度攀升、中小微企业的发展环境再度面临困境。

上述问题的产生，在一定程度上给当地的营商环境、社会发展带来潜在的经济危机，导致当地大量的中小微企业处于濒临破产的边缘，中小微企业的维权势在必行。为解决债务频发、阻止营商区域的持续性恶化，建立商业契约友好互通的精神，需要全社会的共同参与及相关地方政府职能部门的有力监督。只有加快信用法治建设的进程，才能为我国经济的发展提供制度性的保驾护航，逐步提升我国现阶段中小微企业参与市场竞争的积极性。

2021年，由中坤元公司在北京发起并成立了“中国行为法学会信用法治标准研究院”，同年成立了“中国信用法治标准智库”；2022年3月，中坤元公司正式推出以“非诉方式为中小企业维权服务创新模式”；今年3月，中坤元公司会同研究院向全国人大提交了《信用立法建议书》。三年来，中坤元公司同研究院密切配合，紧紧围绕以非诉方式为中小企业维权开展学术研究，先后制订了五个相关信用法治类团体标准和国家标准（目前，已由中国行为法学会、中国标准化委员会和国家市场监管总局正式发布四个相关标准）。

二、中小企业维权创新模式定位

以非诉方式为中小企业维权是一项具有开创意义的创新工程和系统工程，具有复杂性和综合性。标准院成立后，作为中国信用法治建设的一支重要力量，遵循诚信原则，以诚信为立身之本；遵循信息开放原则，加强信用信息的共享和公开；遵循信用惩戒谦抑性原则，依法保护信用主体的权益；遵循德法共治的基本原则，将信用法治标准研究与公民道德建设、精神文明创建和素质教育链接在一起。坚持以深入研究推动信用法治标准建设，既要从立法层面为相关法律的修订积极建言献策，又要从执法、司法、守法层面向有关部门和单位提出意见建议。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，汇集各方力量，形成工作合力，在中国行为法学会的领导下，为我国推进社会信用体系建设、深化“放管服”改革、优化营商环境、推进中小微企业健康发展、创新社会治理方式贡献力量！

三、中小企业维权创新模式研究

目前，国内债务总量近百万亿，且不良债务每年以万亿级的速度增长  ，尤其是拖欠中小企业账款问题尤为突出，大量中小企业生存困难甚至破产，中小企业以传统模式维权周期长、成本高、难度大。为此，由中坤元公司发起，研究院启动了以非诉方式为中小企业维权的相关信用法治标准工作研究。三年来，先后制（修）订了《信用法治 商业信用 第 1 部分：信用评价通用要求》、（中国行为法学会公告 2021 年 001 号团体标准）、《信用法治 队伍能力建设 第 1部分：学习导则》（中国行为法学会公告 2021 年 002 号团体标准）；《企业信用评价报告编制指南》和《企业信用调查报告格式要求 基本信息报告、普通调查报告、深度调查报告》（中华人民共和国国家标准公告 2023 年第 1 号）等四项标准。

四、中小企业维权创新模式落地化实践

中坤元公司是一家专业信用管理服务机构，是城乡统筹发展研究中心战略合作伙伴单位，也是中国行为法学会信用法治标准研究院唯一的常务理事单位、中国信用法治标准智库的主要发起单位，肩负着“中小企业非诉方式维权服务创新模式”的落地化实践检验之重任。中坤元公司集企业信用评价和管理服务为一体，始终坚持以法律为准绳，以促进社会信用体系建设为使命，以优化营商环境为己任，以维护中小企业合法权益为核心。坚定的做中国信用标准的制定者、信用立法的推动者、信用道德的维护者。

中坤元公司为中小企业维权服务模式是在我国传统维权模式基础上，采取非诉的方式，将信用和法治相结合，探索出的一套集合法性、适用性和操作性为一体的全新的服务模式。该模式由法律和信用界相关单位、组织和知名专家、教授、学者历经多年的调查研究，在我国现有法律法规基础上，依托拥有自主知识产权的相关信用法治标准，以信用评价、信用监督和信用联合惩戒的方式，对各级各类失信（违约）行为进行全方位约束，从而保障中小企业的合法权益，在我国开创了一套全新的中小企业维权服务新模式。

中坤元公司总部位于首都北京，截至目前，共有业务代理机构100余家，业务范围覆盖全国，已为近百家中小企业成功维权。下一步，中坤元公司将邀请中国政法大学、西南政法大学、中央财经大、西南财经大学等法律界和信用界权威机构，同中国行为法学会信用法治标准研究院一道，进一步研究中小企业非诉维权创新模式，为该模式运行提供现实依据和理论支撑。同时，中坤元公司也将在实际运行中，为理论研究、推动信用立法做好数据采集和实践检验。